Ngày 11 tháng 11 năm 2025, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ đã chính thức công bố bản dự thảo đầu tiên về khung pháp lý quản lý thị trường crypto. Sự kiện này không chỉ đánh dấu một cột mốc quan trọng mà còn thể hiện nỗ lực đáng kể trong việc “thuần hóa” ngành công nghiệp tỷ đô này.

Dự thảo này tập trung vào việc làm rõ ranh giới quyền lực giữa hai “gã khổng lồ” quản lý tài chính: Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Hai cơ quan này đã nhiều lần tranh cãi về việc ai có thẩm quyền nhất trong việc quản lý crypto.

Tình Hình Hợp Tác Lành Mạnh Giữa Hai Đảng

Điều đáng lưu ý trong dự thảo này là nó được soạn thảo bởi hai thượng nghị sĩ thuộc hai đảng đối lập: John Boozman (Cộng hòa – Arkansas) và Cory Booker (Dân chủ – New Jersey). Sự ủng hộ lưỡng đảng đối với dự luật này là một dấu hiệu tích cực cho thấy cả hai bên đều nhận ra tầm quan trọng của việc thiết lập khung pháp lý cho thị trường crypto.

Trong suốt nhiều năm qua, sự thiếu hụt quy định rõ ràng đã khiến nhiều công ty crypto tại Mỹ phải chuyển trụ sở ra nước ngoài. SEC thường xem hầu hết các token là chứng khoán, trong khi CFTC lại phân loại Bitcoin và Litecoin là hàng hóa số. Sự bất đồng này tạo ra một “vùng xám pháp lý” khiến các doanh nghiệp cảm thấy hoang mang.

Quyền Giám Sát Mới Cho CFTC

Theo dự thảo mới nhất, CFTC sẽ được trao quyền giám sát các giao dịch spot của các tài sản được gọi là “hàng hóa kỹ thuật số”. Đây là những token có thể giao dịch trên blockchain công khai mà không cần qua trung gian, chẳng hạn như Bitcoin và Litecoin.

Các sàn giao dịch crypto sẽ phải đăng ký với CFTC và tuân thủ một cách nghiêm ngặt các quy định về phân tách tài sản khách hàng, bảo mật dữ liệu và báo cáo định kỳ để ngăn chặn tình trạng thao túng thị trường.

Thượng nghị sĩ Boozman nhấn mạnh: “CFTC là cơ quan phù hợp nhất để quản lý giao dịch crypto dạng hàng hóa. Quốc hội cần hành động ngay để tạo sự rõ ràng, bảo vệ người tiêu dùng và thúc đẩy sự đổi mới có trách nhiệm.”

Ông Cory Booker cũng đồng tình rằng việc gia tăng quyền hạn cho CFTC sẽ giúp cơ quan này theo kịp tốc độ phát triển nhanh chóng của công nghệ blockchain và củng cố lòng tin của các nhà đầu tư.

Bản dự thảo này được xem là một phiên bản nâng cấp của Đạo luật “Clarity”, một dự luật đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025. Trong khi đó, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cũng đang hoàn thiện phần luật liên quan đến chứng khoán kỹ thuật số.

Key Takeaways:

Mỹ đã công bố dự thảo luật quản lý crypto đầu tiên.
Dự thảo được soạn thảo bởi hai nghị sĩ từ hai đảng khác nhau.
CFTC sẽ nhận quyền giám sát các giao dịch crypto, giúp củng cố sự rõ ràng và bảo vệ nhà đầu tư.